温州广播电视大学文件

温电大党〔2005〕 17号 

各支部：

根据市委的统一部署，目前我校党员先进性教育活动将进入分析评议阶段。为了深入扎实搞好这一阶段的工作，根据市委先进性教育活动领导小组《关于做好第二批先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》和《温州电大党员先进性教育活动实施方案》的要求，现将有关事项通知如下：

一、统一思想，充分认识分析评议的重要性
    分析评议阶段，是承前启后、解决实际问题的关键阶段。认真做好分析评议阶段的工作，既是对学习动员阶段工作效果的检验，又是搞好整改提高工作的基础，也是确保先进性教育活动取得实效的关键。要继续深化学习，把学习《党章》、“三个代表”重要思想和学习弘扬抗台救灾精神贯穿先进性教育活动全过程。这一阶段工作环节多，具体细致，政策性强，党员关心，群众关注，关系全局，必须认真组织实施。在分析评议阶段，要引导党组织和党员着重找准与“三个代表”重要思想要求，与保持共产党员先进性不相适应、不相符合的问题，查找思想根源，明确整改措施和努力方向。每个党员都要听取意见，自我剖析，接受评议，开展批评与自我批评；每个党组织都要采取有效方式广泛征求群众意见，党支部要对每个党员提出评议意见。只有在分析评议阶段中真正找出、找准党员和党组织中存在的突出问题，深刻剖析原因，明确整改方向，才能为整改提高阶段扎实推进打下坚实基础。因此，各支部和广大党员要统一思想，提高认识，充分认识做好分析评议阶段工作的重要性，把这一阶段工作抓紧抓好。

二、明确任务，深入细致地抓好七个环节的工作

根据市委的部署和要求，分析评议阶段重点抓好以下7个环节：

1、认真征求意见和反馈意见。坚持开门搞教育，走群众路线。通过“自己找，群众提，上级点，相互帮”等方式，切实找准党员和党组织存在的突出问题。征求意见工作我们已提前到第一阶段进行，已召开了几个层面的座谈会。下一步要做好意见的汇总、梳理和反馈意见。对征求到的意见，除属于诬陷、人身攻击、发泄私愤的外，原则上都要如实反馈。

2、广泛开展谈心活动。开展谈心活动，做到上下谈、左右谈、内外谈，谈者诚心，听者虚心，双方交心。谈心内容重点是征求对个人在思想、工作、作风等方面存在问题的意见。以支部为单位认真组织党员，相互谈心，沟通思想，相互提醒，相互帮助，增进了解，形成共识；党委领导班子成员之间要普遍谈心；党委成员还要根据实际情况，落实专人有针对性同生活有实际困难党员、离退休老党员、业务和学术骨干党员、学生党员等谈心，了解他们的思想、学习、工作、生活等情况，进一步听取意见、建议。尽可能多地在谈心活动中发现并解决问题，为召开专题组织生活会和民主生活会打好基础。

3、撰写党性分析材料。党员、党员领导干部要分别撰写党性分析材料。组织党员对照《党章》规定的党员义务、党员领导干部的基本条件、胡锦涛同志提出新时期保持共产党员先进性的“六个基本要求”和学校保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，对近年来自己思想作风、履行岗位职责等情况进行总结回顾，重点检查自己在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，剖析思想根源，形成个人党性分析材料。党委领导班子成员还要从树立和坚持科学发展观和正确政绩观、权力观、地位观、利益观，学校的可持续发展，以及廉洁自律等方面分析，撰写好党性分析材料，字数一般在3000字左右；总结的时限原则上从党的十六大开始。

党委领导班子成员和支部书记的党性分析材料，原则上由党委主要负责同志审阅；党委领导班子成员审阅分管部门负责同志的党性分析材料；党支部负责同志审阅本支部党员的党性分析材料。对那些结合个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的党性分析材料，要督促本人认真进行修改。

4、开好专题组织生活会和民主生活会。党支部在党员广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，组织开好专题组织生活会。在专题组织生活会上，每个党员都要按照准备好的党性分析材料逐个进行对照检查、相互评议、开展批评与自我批评。领导班子成员还要以普通党员身份，积极参加所在支部的组织生活会。党委领导班子成员按照中央纪委、中央组织部《关于开好2005年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（组通字〔2005〕13号）规定和我市有关要求，开好领导班子民主生活会。这次民主生活会作为2005年度领导班子专题民主生活会。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。

5、提出评议意见。专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，在综合分析的基础上，实事求是、客观公正地对每个党员提出书面评议意见。评议意见既要肯定成绩，又要指出问题和不足。党员领导干部的评议意见也由所在党支部提出，单位领导班子不再对党员领导干部提出书面评议意见。对党员的评议意见不存入本人档案，但要严格把关。

6、反馈评议意见。对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式，如实向党员本人反馈，肯定成绩，特别要指出党员存在的问题和今后的努力方向。对不能较好地履行党员义务、不完全具备党员条件的党员，党组织要进行批评教育，帮助其认识问题，并区别情况，提出具体的教育转化措施。

7、通报评议情况。民主评议结束后，党组织要采取适当方式、在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和努力方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会结束后，党委将及时归纳整理，并采取适当方式，在一定范围内向党员、群众通报。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题，整改措施，其他需要说明的问题。

按照市委规定，以上七个步骤环环相扣，紧密相连，每个环节都要认真进行。

三、把握原则，保证分析评议工作顺利进行

在开展分析评议过程中，要认真按照中央和省、市委的要求，全面贯彻先进性教育活动的指导思想、目标要求和指导原则，做到措施有力、工作扎实。在具体工作中，要注意把握好以下几个原则：

1、紧密联系实际，解决突出问题。党员领导干部，要重点围绕发挥表率带头作用，提高思想政治理论水平，贯彻中央和上级党委的方针、政策，解决复杂问题和拒腐防变能力的问题等进行查摆。教师党员要重点解决在理想信念、敬业精神、教书育人、为人师表等方面存在的问题；管理岗位党员要重点解决在服务意识、服务质量、工作效率等方面存在的问题；学生党员要重点解决好如何树立远大理想、增进对党的感情、成为合格的社会主义事业接班人的问题。

 2、对照先进标准，认真查找不足。在分析评议阶段，紧紧围绕“什么是党员先进性，怎样保持党员先进性，如何体现党员先进性”这一主线，继续深化“先锋形象”大讨论活动，正式提炼出我校党员先进性的具体要求。以支部为单位制定成规范，使其真正成为分析评议的标尺、整改提高的目标、日常行为的准则，成为广大党员的自觉行动，切实增强党员的责任意识和先锋意识。在思想动员、党性剖析、专题生活会、民主评议等环节中，始终把干事创业作为一条重要标准和衡量尺度，引导广大党员对照干事创业标准找差距、搞评议，对照干事创业的典型查不足、抓整改，切实把思想和精力集中统一到干事创业、加快发展上来，激励每个党员奋勇争先、走在前列。

3、注重引导启发，开展批评与自我批评。分析评议中，要坚持以正面教育、自我教育为主的指导原则，认真开展批评和自我批评。要从团结的愿望出发，通过启发引导的方式，激发每个党员自我改进、自我提高、自我完善。开展自我批评时，要认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题和发挥先锋模范作用方面的主要差距；要本着与人为善、认真负责的态度，坚持实事求是，出以公心，真心诚意地帮助同志；既要坚持党性原则，不回避矛盾，又要注意不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷，更不能搞群众运动。

4、坚持边议边改，做到两不误两促进。坚持围绕人民满意工程的要求，边议边改。要把整改贯穿于分析评议的全过程。党委要针对查摆出来的党员和党组织存在的突出问题，影响学校改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，群众意见最集中、最关心的问题，督促广大党员落实整改措施，做到立说立行，务求实效，取信于民。要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。通过边议边改，进一步推动学校建设和发展，以整改的实际行动和效果，让师生得到实惠，使师生真正满意。

5、把握政策要求，做好思想政治工作。要坚持把思想政治工作贯穿分析评议阶段的各个环节。各支部负责人要深入到党员队伍中，了解掌握党员的思想动态，及时发现倾向性、苗头性的问题，通过谈心交心等方法，理顺情绪，化解矛盾，为搞好分析评议工作创造良好的条件。要多采用疏导和说理的方法，做好党员的思想工作，把解决思想认识问题与解决实际困难结合起来，化解矛盾，理顺情绪，把问题解决在谈心之中。这次分析评议阶段不搞档次评定，整个教育活动也不单独搞一个组织处理阶段。但对那些不履行党员义务、不具备党员条件、长期与党组织失去联系、存在问题比较突出的党员，要按照中央和中央先进性教育活动领导小组〔2005〕13号文件精神，认真做好教育转化工作。对经教育不改、不符合党员条件的，要根据《党章》和有关规定按正常程序进行处理。

四、加强领导，确保分析评议工作取得实效

1、高度重视，落实领导责任。要坚持高标准严要求，正确把握方向，精心组织实施，切实抓好分析评议的各项工作。党委主要负责人要切实履行好第一责任人的职责，既要带头搞好分析评议，又要抓好整个面上的分析评议，同时还要指导联系点搞好分析评议。各支部主要负责人要切实履行好直接责任人的职责，既要带头征求意见、查摆问题、开展批评和自我批评，做好示范；又要全力以赴组织好支部和党员的分析评议，严格把关，保证质量。

2、加强舆论宣传，营造良好氛围。进一步运用好宣传栏、电大报、信息专刊、校园网等媒体进行宣传，为分析评议工作营造良好的舆论氛围。要及时总结报道各支部在先进性教育活动中的好做法、好经验，宣传本校党组织和共产党员的先进典型，树立榜样，促进教育活动的深入开展。

3、做到统筹兼顾，合理安排工作。要紧密结合学校工作实际，正确处理先进性教育活动与学校其他各项工作的关系，统筹兼顾，合理安排，确保先进性教育活动与学校各项工作同步推进。特别是要以先进性教育活动的实际成效来促进学校的全面发展，切实做到“两不误、两促进”。

附：温州电大先进性教育活动分析评议阶段工作安排

                     二○○五年九月十九日              

主题词：党员先进性教育  分析评议  通知